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    2021國考申論模擬題:如何真正地融入城市生活

    2020-08-20 14:59:03| 河北中公教育

    2021國考
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    【給定資料】

    由鄉村到城市的轉移過程在任何國家都不可能是直線式的,而是充滿了矛盾和曲折。其中,最為復雜的問題當推從“農民”到“市民”轉化過程的長期性。因為相當一部分農村勞動力實際上已不是一種靜態存在,而是游走于城鄉之間,以兼業的方式在城鄉之間流動。即便是那些具有進城意愿的農民工,也因無法以“在地化”的身份進入城市而長期徘徊在城市之外,因此,農業轉移人口能否實現在地化,便成為其能否完成市民化的前提和關鍵。

    這里所說的“在地”,不僅僅指空間在地、職業在地、戶籍在地,也包括“關系在地”。值得注意的是,在相當長的時間里,“關系在地”沒有得到人們足夠的重視。雖然近年來國家出臺了許多旨在推進外來人口進入城市社區的制度和政策,但并未收到預想的效果,外來人口在城市社區參與的積極性比較低。這是因為外來人口仍屬外在于城市而存在的“流動無根群體”,雖然這一群體在城市已產生眾多利益訴求,但參與渠道不暢,參與水平較低,導致進入城市的農業轉移人口并未與其居住的社區建立起真實的社會聯系?梢,農民市民化是一個非常復雜的社會總體變動的過程。對此,我們需要采取“漸進策略”,注重為進城農民創造出一種良好的社會氛圍,使其進入城市社會成為可能。在農民市民化的問題上,政策和制度構建固然極為重要,但從政策運行的動態角度看,其實施所需要的社會基礎性條件的積累和提供,則更具根本性意義。

    在現代社會,職場關聯是城市市民社會關系體系中最具核心意義的社會聯結,是城市市民在地化的最主要標志。正是基于這一意義,法國社會學家涂爾干將職業共同體作為現代社會整合最為重要的單元。但對于多數進入城市的農業轉移人口而言,他們基本上沒有建立起穩定持續的職場歸屬。就業的短期性和不穩定性,使其難以形成穩定的職業關聯。故在現實中,能否獲得相對穩定的職業,并建立起一定程度的職業關聯,是農業轉移人口在城市居留的最重要條件,也是農業轉移人口實現市民化需要突破的瓶頸。

    透過對進城務工的農業轉移人口社會關聯的復雜性分析,我們發現,農業轉移人口市民化問題的實質在于,其自身的遷徙移動是否與工業化和現代城市職業體系發生了密切的社會關聯。只有將農業轉移人口真正地納入工業化和城市職業體系之中,才能夠成功地進入城市,并扮演城市市民角色。

    近年來,中國快速推進的城鎮化面臨的一大困局在于,農村人口面對不斷降低的城市入門門檻所表現出少有的猶豫和徘徊,因為在可以自由進城打工、購房的情況下,戶籍入城就意味著失去土地。同時,城市居民已經沒有超國民待遇的社會福利。隨著就業、住房的市場化,尤其是糧食統購統銷政策的取消,城市人的就業、住房、糧食和一些副食品都納入了市場,其優越性明顯下降。在此種情況下,農民更希望通過兼業的方式,游走于城鄉之間,以獲取最大化的收益,這直接導致農業轉移人口的流動呈現出“移”而不“轉”的特點。在此情形下,進城農民自然很難生成“社區感”,其在地化進程也必然會遲滯緩慢。

    中國社會,由“城鄉分立”到“城鄉一體”的演化,不是從“傳統”到“現代”的單向推進,而是一個復雜的、長時間的“雙向互動”的過程。其中,植根于社會關聯基礎的在地化,有助于農業轉移人口真正地融入城市生活,我們應持久努力地推進這一進程。

    【題目要求】

    “給定資料”提到,“農業轉移人口能否實現在地化,便成為其能否完成市民化的前提和關鍵”,請根據“給定資料”,談談你對這句話的理解。

    要求:理解準確,分析透徹,條理清晰;不超過300字。

    【參考答案】

    農業轉移人口只有在社會關系、職業關聯、“社區感”等方面真正融入城市生活,才能完成市民化。

    近年來,進入社區的農民雖有眾多利益訴求,但參與渠道不暢、水平較低,并未與居住的社區建立起真實社會聯系,歸屬感不強。他們沒有在城市建立起穩定持續的職場歸屬,而職場關聯是市民社會關系體系中最具核心意義的社會聯結,是市民在地化的最主要標志。城市戶籍優越性下降,農民更希望通過兼業的方式游走于城鄉之間,以獲取收益的最大化,難以形成“社區感”,阻滯市民化進程。

    農業轉移人口市民化是一個復雜長期的“雙向互動”過程,營造良好社會氛圍,實現植根于社會關聯基礎之上的在地化,才能真正實現農業轉移人口市民化。

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    (責任編輯:鄒亞卿)

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